刘鑫委员：
您提出的《关于进一步落实环保绩效升级政策的建议》已收悉。首先感谢您对大气污染治理工作的关注和支持。经深入研究重污染天气重点行业企业绩效升级政策执行现状、企业实际诉求及生态环境管理需求，现就有关问题答复如下：
近年来，按照中、省要求，我们深入开展“创A升B减C清D”活动，2023-2025年省厅下达我市B级及以上（含引领性）环保绩效升级改造任务分别为30（2023年和2024年两年）家、25家和25家。为推进绩效升级工作，我市连续三年制定印发了渭南市空气质量改善进位方案，将目标任务明确到各县市区。不断加大绩效升级工作力度，结合企业意愿，积极进行帮扶指导百余次，有效提升了绩效B级及以上企业占比。截止目前，全市重点行业企业数495家，其中，A级9家，B级8家，引领性7家,C级95家，D级和非绩效引领企业376家。
一、对新、改、扩建企业的有关要求。
按照《中共陕西省委陕西省人民政府关于印发陕西省大气污染治理专项行动方案（2023-2027年）》（陕发〔2023〕4号）规定，要求关中地区市辖区及开发区新、改、扩建涉气重点行业企业应达到环保绩效A级、绩效引领性水平。根据《陕西省生态环境厅关于进一步加强关中地区涉气重点行业项目环评管理的通知》（陕环环评函〔2023〕76号）要求，涉及改、扩建项目的企业应出具环保绩效达级承诺书，原则上应在拟建项目建成时且在专项行动方案或市级生态环境部门规定时限内完成环保绩效达级。中、省关于涉气重点行业企业绩效升级的要求，企业建成后，应按程序进行环保验收，验收时按照环评要求对绩效等级水平一并进行验收。环保验收通过后，正常投入生产，并在第一时间向当地生态环境分局申请绩效评级。
二、申报流程。
目前，重污染天气重点行业企业绩效升级申报流程为：企业完成自评估后，向所在地生态环境分局提交申请材料和证明材料。由生态环境分局提交市生态环境局。市生态环境局对申报A级、B（含B-）级及引领性企业进行现场帮扶审核，将审核通过的企业申报材料报省生态环境厅，由省生态环境厅进行评级。省生态环境厅委托省环科院进行现场核查评审，省生态环境厅进行最终审核和公开。
三、主要措施做法。
工业企业环保绩效升级是省对市考核的一项刚性任务，年初，市局向各县市区分解下达了目标任务，实行定期调度和通报机制。为加快推进企业绩效升级工作，我们一是紧盯目标任务。对照年度改善进位方案目标任务，全面梳理辖区重点行业工业企业，确定拟升级企业名单，定期进行调度、帮扶，帮助企业进一步加快改造治理工作进度，完善申请资料和证明材料。二是聚焦重点企业。聚焦2023年以来审批的重点行业工业企业，督促严格按照审批绩效要求进行项目建设，逐企业明确绩效评定时限，倒逼企业开展绩效升级改造。三是强化执法监管。对积极开展治理改造升级的，纳入环境执法“白名单”管理，对拒不开展改造治理的，作为重点监管对象，让差异化管控的红利落的实、看得见。四是加强宣传指导。充分发挥工作的主动性和能动性，加强对升级改造企业的帮扶指导。印制渭南市重污染天气重点行业企业绩效升级有关政策文件汇编，宣传对绩效分级企业的奖励办法和鼓励支持政策。结合中省资金支持方向，积极申报改造治理项目，帮助企业解决升级过程中遇到的技术和资金困难，不断削减工业污染排放水平，为有效改善空气质量奠定坚实基础。五是积极申报对接。对通过市级审核的企业第一时间将申报材料报送省厅，成熟1家申报1家，积极配合省环科院开展现场核查评审，主动对接，力争尽快通过省厅最终审核，获批1家。
再次感谢您对生态环境管理工作的关注与支持，我们将持续深化改革，在严守环保底线的同时，为企业发展营造更高效、更具活力的营商环境。
以上报告不足之处请提出宝贵意见和建议。
特此函复。
渭南市生态环境局
2025年6月25日
（联系人：孙璐萍电话：0913-2158341）
